法规与政策：政策的目标、功能和基本原则(3)

③社会保护的原则。社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济和文化变迁过程中所受到的利益损害。社会保护着眼于抵消社会经济和文化变迁中对某些群体带来的“社会损害”。社会保护可按照“社会关照”和“社会补偿，两种原则来实施。社会关照是政府或社会对弱者的关照，体现基本的人道主义和人权的要求，而社会补偿原则是按照社会公平的原则对因社会的原因而受到损害的群体及个人提供必要的补偿。

④政府与民间相结合的原则。国家在社会政策的制定与实施中应注重调动民间的资源和民间组织参与到政府的社会政策行动当中，与政府的社会政策行动相配合，，共同为社会成员提供公共福利服务。

2.考试要点

社会政策的目标及功能是什么?

社会政策的目标主要包括三个方面：①满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量。②解决社会问题和维护社会稳定。③维护社会公平、促进

社会政策的功能主要表现为经济功能、社会功能和政治功能。①社会政策的经济功能包括：第一，人力资本投资的功能。第三，调节经济运行的功能。第三，激励劳动者积极性的功能。②社会政策的社会功能包括：第一，收入再分配功能。第二，社会投资和社会建设的功能。第三，社会控制的功能。③社会政策的政治功能包括：第一，社会管理功能。第二，调节各群体利益矛盾的功能。第三，增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。

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