安全生产奖惩制度

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1、根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，为认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，切实落实安全生产责任制，特制定本制度。

2.评估内容

(1)、落实各级、各部门管理人员的安全生产责任制。

(2)职工因工伤亡控制指标(根据公司年度管理目标)。

(3)现场安全达标率目标(合格率100%；优秀率根据公司要求)。

(4)、创建文明工地目标(根据公司管理目标的要求)。

3.管理目标

(1)、建立健全安全生产管理机构，按要求配齐专职和兼职安全管理人员。

(2)公司应制定年度安全管理目标，并制定确保目标实现的具体措施。

(3)对于项目部承担的每个项目，首先要制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全标准、文明施工目标)，将安全责任目标分解到人，落实责任，每个目标都有人管，实现目标管理。

(4)、施工管理人员应按规定进行安全培训，持证上岗。

(5)、做好伤亡统计报告工作。

4.安全责任

(1)、企业法定代表人对本单位、本部门安全管理目标的实现负全面责任。

(2)、各级生产领导对安全管理目标的实现负直接领导责任。

(3)各级、各部门管理人员根据各自的安全职责，努力实现安全管理目标。

(4)项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中的安全生产负全面责任，必须严格执行国家法律、法令和公司对各项目安全生产的规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。

5.评估方法

(1)、实行逐级考核法，公司接受上级考核；项目部接受公司的考核；项目部应对管理人员进行考核。

(2)各级要制定具体的考核办法，考核结果要与各级领导和管理者的工作业绩挂钩，纳入各项工作考核的主要内容。

(3)、考核结果作为年终经济兑现和先进评比、实施奖惩的主要依据之一。

(4)公司每月对各项目部经理的安全生产责任制执行情况进行考核。

在考评中，达到合格标准者不奖不罚，未达到合格标准者罚当月工资的10%，达到优秀标准者奖当月工资的10%。安全生产月度考评结果将作为项目部年终考评的重要依据(占年终考评比例的60%)。

6.凡在安全生产中做出突出成绩并符合下列条件之一的单位和个人，由公司给予表彰、记录、颁发一次性奖金、授予荣誉称号等奖励。

(1)、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法规，在安全生产工作中做出显著成绩的。

(2)在劳动保护和安全生产方面有重大发明、技术改进或重大合理化建议的。

(3)、防止和避免重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。

7.对创优、文明施工成绩显著、获得省市级文明工地称号者，公司给予费用补贴和奖励，实际补贴标准在年度经营目标责任书中制定。

(1)公司按建筑面积对创建文明工地的单位进行奖励:创建省级文明样板工地奖励4元/M2；一个省级文明工地项目奖励3元/M2；市级文明样板工地项目奖2元/M2；市级文明工地项目奖1元/M2；对于未完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司将根据创建文明工地奖励办法对责任项目部进行相应处罚。

(2)、公司完成单位工程后，安全生产、文明施工经总结达不到标准，公司将对该工程的项目部处以1元/M2的罚款。处罚方式由公司安全部门提供安全生产、文明施工不达标的证据，经主管经理、总经理批准后报公司财务部，从被处罚单位的工程款中扣除。并将处罚信息整理归档。

8、对有下列行为之一的人员，予以处罚

(1)、违章操作或违章指挥造成事故的；

(2)、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；

(3)、发现险情，既不采取防范措施也不及时报告，而发生事故。

(4)因事故隐患未执行上级和安全部门要求限期整改，造成事故的；

(5)、事故发生后，不积极组织抢救，不吸取教训和采取措施，致使类似事故再次发生。

9.经济处罚的规定

(1)、施工设施缺乏防护设施，存在事故隐患。

A.没有安全防护设施或者防护存在严重缺陷的生产、施工设备和设施，不得安装或者运行。确定安装使用防护有严重缺陷的设备设施的责任人，擅自确定拆除安全防护设施的责任人，罚款100-200元。

B.已开工项目施工方案中无施工组织设计、施工方案或安全技术措施的，一经查出，对项目负责人罚款200元；虽然编制了施工设计方案，但一旦查出未经批准，对项目负责人罚款100元。

C.存在重大事故隐患且逾期未解决的，对施工现场负责人罚款300-500元。

D.存在事故隐患。虽然事故在接到事故隐患通知书后进行了整改，但整改不彻底或事故隐患通知书逾期未反馈物品的，对施工现场负责人罚款100-200元。

E.决定将有毒有害产品的生产转移到无防护措施的单位，未提供指导和协助解决防护措施的，对单位负责人罚款200-1000元，扣10-30%月工资。

F.被处罚人违反上述规定的，按各种规定处罚，由个人承担。

(2)现场管理和检查

A.工人赤脚进入施工现场，穿拖鞋、高跟鞋、戴安全帽，电工不穿绝缘鞋，女工不戴工作帽，高空作业不系安全带等。

违反纪律，每人将被罚款10元；项目经理和管理人员罚款20元；发现违纪人员1次，处罚工地主要负责人100元，停产整顿1次；凡工地停工整改的，再罚项目负责人100-300元，分包队伍等额。

B.特种作业人员无证上岗罚款20元，无证上岗罚款10元。

C.塔吊、施工电梯、龙门架(井字架)、脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设。无安全技术交底，上述设施设备投入使用前未经验收，对相关人员每人罚款20-200元。

D.对违章指挥者，视情节轻重处以20-200元罚款，对违章操作者，视情节轻重处以20-50元罚款。

E.忽视安全检查，阻挠安全员工作的，视情节轻重，罚款20-200元。

F.对施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产和文明施工的工地，对工地负责人罚款50-200元。

G.在公司内部检查中，未达到《建筑施工安全检查标准》( JGJ59-99)合格等级的现场，将对现场负责人罚款50-200元。

H.对不符合建设部颁发的施工安全检查标准要求的施工现场，由市级以上检查部门处以施工现场负责人100-200元的罚款。工地负责人被工地加倍处罚，通报批评。

K.平时检查或抽查中，必要的安全管理资料管理混乱或严重缺失的，对施工现场负责人罚款20-200元。

长度对违反上述规定的单位和个人，按各种规定进行处罚。

(三)、工伤事故

A.在单位发生轻伤，每轻伤一人罚款50-500元，罚款由事故责任人所在班组支付，事故责任人罚款当月工资的10-30%，并免收当月奖金。

B.本单位发生重伤事故，每重伤一人，罚款3000-5000元。罚款由事故责任人所属班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部支付。对事故责任人，无论是伤者本人还是他人，将处以当月工资10-30%的罚款，并免除1-3月岗位津贴和奖金。

C.单位发生死亡事故，每死亡一人，罚款5000-10000元。罚款由事故责任人所属班组的20-30%支付，不足部分由承包组或项目部支付。对事故责任人处以月工资10-30%的罚款，并免除1-6个月的岗位津贴和奖金。

D.单位发生多次事故的，按照规定的标准分别计算合并罚款。

E.对事故迟报、隐瞒不报、谎报事故、故意破坏事故现场的责任者，处以50-500元罚款，情节严重的，移送司法机关依法追究法律责任。

(4)设备事故和隐患

A.擅自拆除安全设施，造成事故隐患者，视情节轻重，处以50-500元罚款。

B.对机械设备事故的责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。(不低于100元)。

C.发生与其他单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失的5-10%的罚款。

(5)火灾事故和隐患

一、火灾隐患

(1)、火灾隐患要求限期整改，逾期不整改者将按10元进行处罚。

②重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员罚款100-500元。

(3)、违反消防规定不听劝阻的，给予适当罚款。

B.火警

(1)、对火灾损失折低于一百元的责任者，处以10元罚款，并给予批评教育。

(2)对火灾损失100-5000元的责任者，处以直接经济损失的10%的罚款。

③对经济损失5000元以上10000元以下的火灾事故责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

④对直接经济损失1万元及以上的火灾事故责任者，报公安机关依法处罚。

⑤对一年内连续发生上述火灾，因不吸取教训，不采取措施而负有责任者，加倍处罚。

⑥对消防器材、设备管理不当和挪用的责任者，视情节轻重给予适当罚款，对因灭火行动造成严重后果的责任者，予以严肃处理。

⑦对造成人身伤害和经济损失的责任者，按本条有关规定处罚。

10.凡有下列情况之一的单位，对单位负责人和责任人处以两倍罚款。

(1)、对于违章作业，在检查员提出后，仍坚持不改造成事故。

(2)、因违章指挥造成的事故。

(3)、事故发生后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，阻碍事故调查人员的。

(4)、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，一年内重复发生类似事故的。

(5)“停工通知书”发出后，逾期不解决问题将发生伤亡事故。

11.单位和个人因不可抗拒的自然灾害造成事故的，免予处罚。