你家的工程造价控制总不到位

工程造价控制在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，据有关资料分析，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度为90 %左右，技术设计阶段对投资的影响程度为75 %左右，施工图设计阶段对投资的影响程度为35 %左右，而过去人们所着重的施工阶段对投资的影响程度则仅为10 %左右。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段.只要工程项目的工艺、流程、方案一旦确定，则该项目的工程造价也就基本上确定了。因此，设计在投资决策和初步设计阶段，如何控制好工程造价就显得十分重要。

一、实际工作中存在的问题

1、技术和经济结合得不够

长期以来，在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密是一种普遍现象。一提到设计，大家必然想到那是设计人员的职责;一提到造价控制，想当然的认为那是概预算人员的工作。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计。在不同设计阶段，向概预算人员提供不同的编制条件，以进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，这就为投资突破控制留下隐患。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术合理，又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员和经济人员应密切配合，从项目的源头参与，做好多方案的技术经济比较，在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，使设计方案在满足生产要求的前提下，功能完备，设备选型更加合理，以节约投资。

2、设计中对投资控制认识不足

设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准一般是以工程造价为取费基数。对设计中造成的浪费，缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任。虽然工程设计单位将逐渐转变为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业，参与市场竞争，但仍留有较明显的计划经济色彩。

3、造价控制环节脱节

目前基本建设项目投资管理都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，有的也编制估算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。现在新材料、新设备不断更新，价格不断变化，定额调整滞后，对工程造价的约束力降低，预算和结算差距就不断增大，如果设计单位不努力去了解实际工程成本，对前阶段造价编制质量不作比较、分析，以积累经验，在以后的工作中遇到同样的问题也就不能有所突破，不能进一步提高造价控制的能力。

二、在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确

任何一个项目运作都是从零开始，通过一定的调查、研究来收集一些基础资料，进而对项目进行策划。作为一名概预算人员，要做好项目的投资预测，同样需要很多的基础资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多的数据，如电源项目要收集主辅机设备的价格资料以进行价格预测，收集各种生产消耗材料、原煤的价格。这些资料或许由建设单位直接提供或概预算人员调查所得，不管来源如何，概预算人员都要对资料的准确性、可靠性认真分析，确保准确无误，保证投资预测、经济分析的准确。例如，建设单位提供的勘探费用、地材价格等，不要盲目地使用，要根据当地的定额水平、类似工程资料和有关的价格信息进行横纵对比、校对、分析，遇到问题及时向建设单位或现场取证。在工作中，设计人员提供的资料若不是很详细，如对工程中要发生的征地费用、拆迁补偿费用、施工措施费等末做说明的，概预算人员应将这些问题向设计人员或建设单位咨询，不能缺项、漏项，保证对工程费用做到全面控制。

三、加强对影响投资的主要因素的控制，做好多方案的比选

投资决策中的各项技术经济决策对项目的工程造价都有重大影响，有些甚至影响到项目的整个寿命过程，特别是厂区、厂址的选择，筹资方案的选择，工艺流程的确定，材料设备的选用，建设标准的确定，对工程造价的影响更大。概预算人员应参与主要方案的讨论，必要的时候与设计人员共同办公，密切合作，做好多方案的技术经济的分析比较，进行事前控制，能动地影响设计，选出技术先进、经济合理的最优方案。

在方案优选过程中要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能、成本，力求以最低的寿命周期成本费用，实现必要的功能，提高产品价值。价值工程侧重于在对质量、成本影响较大的研制、开发阶段开展工作，将技术问题和经济问题有机地结合起来，具体工作中应根据项目实际情况，选择对提高功能或降低成本潜力很大的对象，可以是工程项目，也可以是完整的单项或单位工程，进行分析改善。选定了对象后，通过功能系统分析、成本分析，最后经过价值分析得到价值系数，我们就可以确定最优方案。一般来说。成本最低未必就是最优方案，关键要看价值系数，这样，通过价值工程，我们可以保证必要工程费用，消除不必要功能费用，对工程造价起到了控制作用。

四、切实推行限额设计，从根本上杜绝“三超”

限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀。而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容，可促使设计单位加强技术与经济的对立统一。克服长期以来重技术、轻经济的思想。树立设计人员的高度责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象，从而增强大家的经济观念，在整个设计过程中，各自检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作。在具体的设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到人.使设计人员由“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。

另外，从建设单位的角度讲，其投入的资金毕竟是有限的，他的目的是通过项目建设实现经济效益，设计的任务就是利用建设单位的有限资金，合理确定工程标准、规模，确保项目的实施，保护建设单位经济利益。从这个意义上讲，限额设计更是建设单位所关心的。

做好限额设计，对技术、经济人员提出了更高的要求，技术和经济要密切配合，做好项目设计负责人的参谋，合理取定概预算基础资料，实现对概预算指标的控制，协助做好各专业之间投资的综合平衡协调工作。实现了对投资限额的控制.也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量等各方面的控制。

五、逐步推行工程设计阶段的招标

招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成，就有落选的可能。在评标中，主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。

六、做好工程造价资料的收集整理工作

收集、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作，国外的造价部门就十分重视已完工工程数据资料的积累和数据库建设，并有统一的收集管理模式，他们认为这样可以“不再重复已犯的错误”。作为设计单位通过收集、积累造价资料，可以为工程造价的动态管理提供条件，可以为我们提供建设项目的投资决策信息，更可以为我们参与市场竞争提供投标报价依据，使我们的投标报价快捷、准确。

要做好工程造价资料的收集整理工作，应该把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。概预算人员每负责一个项目，在完成后都要及时将项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。

工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：

(1)对于不同类型工程，分别列出他们所包含的单项工程和单位工程。

(2)工程的基本情况。一部分为工程名称、地点、类型、施工单位、占地面积等任何项目都共有的资料。另一部分应对不同类型的工程按参数形式记录。

(3)各项工程组成结构中的单项工程、单位工程的主要参数。

(4)各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据。若出现“三超”现象，则应注明分析原因。供以后使用时参考。

(5)主要设备、材料的用量及价格。

(6)各单位一程中的主要分项工程量。因为工程量相对价格来说更稳定，更利于以后替换使用。

综上所述，现在我国的造价管理从宏观角度来说还具有静态、滞后等缺点。工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，相应的外部环境还不太成熟，存在着诸多的缺陷和不足，不利于动态的投资控制。这就更要求设计单位要规范、系统地做好造价资料积累工作，为项目决策提供科学的依据;设计人员和经济人员应相互沟通、协调，并以积极的心态参与设计市场的竞争，以适应造价工作新的要求。只要大家共同努力，统一思想，提高认识，加强管理，设计阶段的造价控制就一定能取得满意的效果。

如何做好施工企业施工阶段造价的管理控制工作

建筑施工企业的一切业务都围绕着如何提高经济效益这个核心展开，建筑施工企业如何对工程造价进行有效控制进行研究分析，具有重要的现实意义，建筑施工企业对项目工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，方能取得较好的投资效益和社会效益。

一.要从工程招投标决策入手 1.1深入调查，做好报价前的准备工作。

施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术指标。只有合理的经济施工方案，才能有效控制计价成本，如土方工程，工程使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。1.3编制科学的投标文件。施工企业应根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招投标文件提供的工程量详单采用实物量法编制投标文件。

即首先依据企业施工定额消耗量，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。1.4正确使用投标技巧。工程量清单报价时采用一定的技巧，即可以使业主接受，又可使企业中标后获得更大的利润空间。

根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。1.5投标报价的决策。

在招标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应根据已编制的招标文件，结合当地建材市场供应情况，研究历次类似工程中标情况，科学地做出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。

二.加强施工合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程投标价、涉及变更的调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据，工作中首先应树立合同意识，在制定施工合同时应认真把关，其次加强企业内部合同管理，结合企业的实际情况，制定施工合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，规范企业内部合同管理，把投标工作和签订合同工作有机结合起来，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。

三.加强现场施工管理 施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。3.1积极推行项目经济责任制 要在单位内部开展增强员工成本意识的培训，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。

3.2编制合理的施工组织设计并组织实施 设计时用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低收入满足合同要求，因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同编制施工组织设计。3.3抓好工程材料管理 建设工程所有用料是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此，在施工项目管理中，材料管理对造价控制起着至关重要的作用，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。3.4加强过程控制，抓好工程质量 工程质量是建筑产品的最基本要求，要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。

在工程施工中，把好质量关，可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备，加强过程控制严格监控施工过程，把不合格因素消除在萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格产品的出现，就能抓好工程质量，将不必要损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。

四.做好竣工结算 工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后，应及时、完整地编制好竣工结算材料并提交给业主单位，所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。

4.1及时收集各种竣工资料，做好竣工结算 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行估算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。4.2索赔工作不可忽视 索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。

当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。

五.结束语 工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，在施工阶段尤为重要，因此，施工企业在注重施工合同及竣工结算的同时应立足现场管理，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工企业的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。

浅谈如何有效对工程造价的全面控制

有效进行工程造价管理:

（一）事前控制。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。

因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

（二）事中控制。工程实施过程中的造价控制是十分重要的。

造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。

显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。

建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。

这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

（三）事后控制。既工程竣工结算时，依据有关合同和资料，对工程项目分包单位进行“预结算”。

它有利于控制工程成本，同时能够发现编制工程竣工结算时的不足之处，汇总对分包的预结算资料后，再整理对建设单位的结算资料。健全工程预结算经济签证制度。

浅析如何有效控制工程造价

如何有效的进行工程造价控制1.设计阶段积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。采用多家竞投，组织有关专家综合评比。

其次，开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计预算。使各专业在保证功能及技术指标的前提下，制定双赢策略，把技术和经济方案有机结合起来。

2.招标投标阶段工程招投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资、工程质量、进度等控制都有至关重要作用。在招标过程中的成本控制业主方应注意以下几点：

1.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则，招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。

2.做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的资料，对影响工程造价的各种因素进行析。

3.合理低价者中标。作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。

3.施工阶段施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制就是加强履约行为的管理。如果控制失衡，会使企业经营亏本。

因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

（1）对工程变更实行有效控制针对目前工程量清单报价中施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

（2）从管理模式上着手，建立建全监理制按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。

按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

（3）从技术措施上展开项目投资的有效控制在对承包方主要施工技术方案做好论证的基础上，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资控制的必要保证，选用新工艺、新材料、是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

4.竣工阶段该阶段是成本控制工作的最后阶段。

根据合同、预算、费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

如何控制工程造价的“三超”问题

政府部门 对大中型项目延续审批制,导致投资者为了项目能尽快“审批”下来,故意压低上报的投资额,造成低于建设成本的现象,形成“钓鱼”工程。投资方 一些投资方缺少项目管理的经验,招投标过程不规范,工程进程和工程质量得不到保证，造成工期和费用超出预算。

施工方 在工程实施阶段,施工单位由于管理不善,在项目施工过程中施工组织设计不到位,人员机械配置不合理,材料浪费费严重,使得材料及施工费用上升。精彩文章==投资方对建设项目造价的合理控制解析“钓鱼工程”三峡工程质疑问题调查 工程投资是否超预算成疑 万里长江第一隧造价“超支”近亿元 提出仲裁申请 工程建设项目中存在超（概）预算问题的分析与建议 中国文字博物馆虚报10512万 征地拆迁超支663万 政府工程投资超预算30万七类部门工作人员可能免职 上海最大污水处理项目造价超预算近1倍被查 建筑工程造价超预算的原因及控制对策项目建设的4个阶段投资决策阶段 投资者没有做好项目前期研究工作,可研报告深度不够,投资估算准确度较差、漏项,对投资额估计不足,引起投资“三超”现象的出现。设计阶段 在初设阶段,往往只注重对技术方案的论证,对经济因素考虑得较少,缺乏多方案比较论证和技术经济分析,以至投资估算保守,引起“三超“现象。施工阶段 建设单位和施工单位如果没有严格按照合同中的材料用量进行控制，没有合理确定材料价格,很容易造成”三超“问题；同时在施工中引起变更也是产生“三超”问题的根源。

竣工决算阶段 施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、发包方千方百计乱确一通,工程结算一拖再拖,大大影响建设工程造价的确认。