编制招标方案需要哪些准备工作

招标方案是指招标人为了有效实施工程、货物和服务招标，通过分析和掌握招标项目的技术、经济、管理的特征，以及招标项目的功能、规模、质量、价格、进度、服务等需求目标，依据有关法律法规、技术标准和市场竞争状况，针对一次招标组织实施工作（即招标项目）的总体策划。招标方案是科学、规范、有效地组织实施招标采购工作的必要基础和主要依据。那么，在编制招标方案时，需要哪些准备工作呢？

一、选择合适的招标组织形式

招标人在编制招标方案前，首先应依法选择合适的招标组织形式。招标组织形式有自行招标和委托招标两种。组织招标投标活动是一项专业技术要求比较高的工作。选择合适的招标组织形式是成功组织实施招标采购工作的前提。招标人自行招标的，应具有编制招标文件和组织评标的能力；不具备自行招标条件的，应当委托具有相应专业资格能力的招标机构进行委托招标。

自行招标受招标人的法律、技术专业水平以及公正意识的限制，有可能影响招标工作的规范和成效。因此，即使招标人具有一定的自行招标能力，也应鼓励优先采用委托招标。

二、分析项目基本特征和需求信息

招标方案编制之前，应当查阅项目审批的有关文件和资料，了解掌握项目的基本情况，主要包括：项目名称、项目招标人、项目主要功能用途，项目投资性质、规模标准、技术性能、质量标准、实施计划等需求特点和目标控制要求。此外，还应当了解项目进展和所处阶段，如决策调研、规划设计、项目批复等，依法确定招标项目的主要内容、范围、招标条件等。

三、分析市场供求状况

编制招标方案，既要研究掌握项目技术特征和需求情况，也需要调查分析市场供求状况，可以通过网络、书刊、已完工类似项目历史资料、实地调查等市场调研方式，了解有可能参与招标项目的潜在投标人的数量、资质能力、设备、类似业绩、技术特长等有关信息，分析预判有兴趣的潜在投标人的规模、数量以及投标报价等的情况，为招标项目合同标段（包）的划分、投标人资格条件的设置、评标标准和方法的选择等提供基础依据。

四、落实招标条件

按照《招标投标法》及有关规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批、核准及备案手续的，应当先履行有关手续。招标人应当确保招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。

1.各类项目实施招标的基本条件。项目招标应具备以下基本条件：

（1）招标人已经依法成立；

（2）国家实行立项审批、核准的依法必须招标的项目，招标人应当先行履行项目审批、核准以及招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准手续；

（3）项目资金或资金来源已经落实。招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明资金性质和落实情况，便于投标人结合自己的条件和需求作投标决策选择。其中，资金来源已经落实是指资金虽然没有到位，但其来源已经确定，如银行已经承诺贷款，已签订贷款协议。

特许经营权融资、土地使用权出让、产权转让等不需要招标人支付项目资金的招标项目，不需要具备资金条件。

2.各类依法必须招标项目进行招标的特别条件分别如下：

（1）特许经营项目融资招标的条件。以新建基础设施的特许经营项目融资招标为例，招标应具备以下主要条件：

A招标人已经确定。大多是项目所在地的基础设施政府主管部门或其组建的项目特许经营实施机构，也有少数项目的招标人是国有资产投资管理公司；

B项目实施方案已经政府相关部门批准。项目实施方案相当于项目建议书，包括项目建设规模、标准和进度计划，项目融资方式，项目特许经营领域和地域范围，特许经营服务的标准、规模和经营期限，风险分担原则，土地、环保、税务政策等。

（2）工程勘察设计项目。勘察设计所必需的基础资料已经收集完成。

（3）工程施工监理项目。根据施工监理招标的阶段，应当分别具有工程可行性研究报告或工程实施性方案设计，最迟施工图设计已经完成。

（4）工程设计施工总承包项目。按照不同开始阶段和总承包方式，应当分别具有工程可行性研究报告或工程初步设计或实施性工程方案设计。有关立项、城市规划、建设用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案。

（5）工程施工项目。根据不同行业管理要求和工程施工招标的不同阶段，应当分别具有招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计，且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要，有关技术标准、规范已经编制完成；有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准和备案；工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。

（6）工程货物项目。应当能够提出货物的使用功能、技术性能、规格以及交货时间等需求目标。

五、招标的经济性和适用性分析

组织招标采购能够节省资金，也需要付出经济成本和时间成本。只有招标节省的资金大于招标成本，才有经济意义。但是对于单项合同估算金额较小的项目而言，招标付出的成本可能会大于招标节约的资金。因此，对于依法必须进行招标的项目，国家规定了招标的最低限额标准。凡是低于规定的最低限额标准的项目，可以采用其他方式进行采购；属于同一企业集团或者一个大型项目内部的各个零星小额货物，可以通过组织集中采购的方式，将多个同类内容的小额货物合并，组包成为一个较大的合同标包进行招标。

一些特殊项目由于供应商数量有限而不能形成有效招标竞争的，可以采用竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等方式进行采购。

工程招投标之前要做哪些准备工作？

一.招标准备首先要进行项目立项工作，提交项目建议书、编制可行性报告，并报建建设工程项目，需要注意的是建设单位需要具备投标资格，这也是进行招投标的基本要求。建设单位需要有有从事招标代理业务的营业场所和相应资金，有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量，同时可以选择招标代理机构代理招标事宜。

二.潜在投标人应当仔细阅读招标文件，并结合招标文件要求，在全面分析自身资格、能力条件、招标项目需求特征和市场竞争格局之后，准确做出评价和判断，并最终决定是否参与投标、如何组织投标以及采取何种投标策略。潜在投标人在决定参与投标之前，应当对可能影响投标的内在因素和外在因素进行分析。内在因素包括：资格条件、自身能力，外在因素包括项目需求特征、市场竞争格局等。

三.低风险投标针对技术要求不高、项目管理难度较低、履约风险不高的招标项目。

投标人应当对招标项目的责任和风险作出评估，并结合自身技术、设备和资金能力参与投标。高风险投标针对技术难度大、管理要求高，履约风险大的招标项目。投标人应当谨慎参与高风险投标，只有预判能够承受风险损失时才能参与投标。

四.投标团队负责投标活动的组织实施、投标文件制作、投标报价确定等工作，投标团队成员按专业分工合作完成投标目标和任务。潜在投标人应当根据招标项目要求和特点，结合不同阶段需求，动态准备和组建投标团队。投标团队应当包括经济管理、工程技术、商务以及合同管理等方面的专业人员，必要时还可从外部聘请相关专家加入。

五.工程项目的招标可以是一次性发包，也可以把工程内容分解成几个独立的阶段或独立的项目分别招标，如单位工程招标、土建工程招标和安装工程招标、设备麻风招标和材料供应招标，以及特殊专业工程招标等。

招标准备工作有哪些？

1.招标要点报告（通过社会调查，编制资格预审文件和招标文件的前提条件，如资金落实、项目分标、货物和劳务提供方式、运输条件、税金和保险、招标人提供的实施条件、资格预审主要资格条件、招标方式和合同类型的选择等）；

2.施工组织设计的编制；

3.合同概算（工程师概算）和标底的编制；

4.资格预审文件的编制；

5.招标文件的编制等。上述工作做完以后就可以进行资格审查和招标了，如属于中小项目招标可从简。

招标准备工作包括

招标准备工作包括：

1.履行审批手续

2.落实资金来源

一.办理招标委托

二.编制标书标书，可以粗略地分为三个部分：第一部分，是通用部分，内容包括投标邀请与投标须知;第二部分，标书的技术部分;第三部分是商务合同。第一部分，通常由招标机构负责编制。

1.工程施工现场准备。指工程建设必须具备的现场施工条件，包括通路、通水、通电、通信，乃至通气、通热，以及施工场地平整，各种施工和生活设施的建设等;

2.土木建筑工程。

是指房屋、市政、交通、水利水电、铁路等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基础工程、混凝土工程、金属结构工程，装饰工程、道路工程、构筑物工程等;

3.设备安装工程。包括机械、化工、冶金、电气、自动化仪表、给排水等设备和管线安装，计算机网络、通信、消防、声像系统以及检测、监控系统的安装等。工程施工招标内容、范围应正确描述工程建设项目数量与边界、工作内容、施工边界条件等。

其中，施工的边界条件包括地理边界条件以及与周边工程承包人的工作分工、衔接、协调配合等内容。

招标前需要做哪些准备

投标前、后的准备的工作。主要是：

1.根据发布的召标公告，对照本公司的资质、业绩、人员、信誉等认真研究。

2.一旦决定购买招标文件，那就完全按招标公告上规定的准备好报名资料；

3.购买招标文件后，按招标文件要求，编制好投标文件，这期间主要组织公司内部的商务编制、报价、技术标（施工组织设计，包括：施工方法、施工工艺、施工场地布置、进度计划、质量、安全保证措施，临时工程的设计、人员预安排、劳动力组织、拟投入的施工机械和试验设备等）等人有关人员进行标书编制。

4.中标后，基本上安排投标文件拟定的人、财、物方案，进驻项目工地。采购是中标后，按招标文件的要求，以投标文件中的采购方案为准。