重庆市国家公务员申诉控告办法

第一章总则第一条为维护国家公务员的合法权益，保障国家行政机关公正、及时地办理国家公务员的复核申请、申诉、控告，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。第二条本办法所称申请复核，是指国家公务员以书面形式对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，在法定期限内向原处理机关提出重新审查的行为。

本办法所称申诉，是指国家公务员以书面形式对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，在法定期限内向有关机关申述理由并请求处理的行为。

本办法所称控告，是指国家公务员以书面形式向上级行政机关或者行政监察机关指控国家行政机关及其*侵犯其合法权益并请求处理的行为。第三条本市各级国家行政机关国家公务员提出复核申请、申诉、控告，各级国家行政机关办理国家公务员的复核申请、申诉、控告，适用本办法。第四条国家公务员提出复核申请、申诉、控告，应当坚持实事求是、忠于事实的原则。

国家行政机关办理国家公务员的复核申请、申诉、控告，应当坚持有错必纠和依法、及时、公正、适当的原则。第二章复核和申诉第五条国家公务员对国家行政机关的下列处理决定不服，可以向原处理机关申请复核，也可以直接向有管辖权的行政机关提出申诉：

（一）行政处分；

（二）辞退；

（三）降职；

（四）年度考核定为不称职；

（五）辞职未被批准；

（六）法律、法规规定可以提出申诉的其他人事处理决定。

国家公务员对前款第（一）项规定不服，也可以向有管辖权的行政监察机关提出申诉。

国家公务员对第一款第（四）项规定提出申诉的，必须先经复核。第六条国家公务员申请复核，应当在接到国家行政机关的人事处理决定之日起30日内提出。

在复核期间，原处理决定不停止执行。第七条国家公务员申请复核，应当递交复核申请书，同时附上原处理决定复印件。

复核申请书应当载明下列内容：

（一）申请人的姓名、单位、职务及其他基本情况；

（二）申请复核的事项、理由及要求；

（三）提出复核申请的日期。第八条原处理机关在接到国家公务员递交的复核申请书后，应当指定原承办人以外的人员进行复核，在15日内做出复核决定，并以书面形式通知复核申请人。第九条国家公务员对原处理机关做出的复核决定不服，可以向有管辖权的机关（以下简称受理机关）提出申诉。

在申诉期间，原处理决定不停止执行。第十条市人民政府各工作部门的国家公务员对本人所在部门做出的人事处理决定不服的申诉，由市人事部门管辖。

区县（自治县、市）人民政府各工作部门的国家公务员对本人所在部门做出的人事处理决定不服的申诉，由区县（自治县、市）人事部门管辖。

国家公务员对市、区县（自治县、市）人民政府做出的人事处理决定不服的申诉，由市人民政府管辖。

市人事部门可以办理区县（自治县、市）人事部门管辖范围内的申诉事项。第十一条国家公务员提出申诉，应当在接到行政机关人事处理决定或者接到复核决定之日起30日内提出。因不可抗力或者其他正当理由延误规定期限的，提出申诉的期限自障碍消除之日起继续计算。

申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，受理机关不予受理。第十二条申诉应当由受到人事处理的国家公务员本人提出，如本人丧失行为能力或者死亡，可以由其近亲属代为提出。第十三条国家公务员提出申诉时，应当向受理机关递交申诉书，并附上原处理决定复印件，对复核决定不服的申诉还应当附上复核决定复印件。

申诉书应当载明下列内容：

（一）申诉人的姓名、单位、职务及其他基本情况；

（二）原处理机关的名称；

（三）申诉的事项、理由及要求；

（四）提出申诉的日期。第十四条对国家公务员提出的申诉，受理机关的工作机构（以下简称工作机构）应填写《国家公务员申诉案件登记表》，并对申诉是否符合受理条件进行初步审查。

审查事项如下：

（一）提出申诉的人是否是受到人事处理的公务员本人或第十二条所列的其他人员；

（二）被申诉的机关是否是作出人事处理决定的行政机关；

（三）申诉事项是否属于受案范围；

（四）申诉请求是否明确、具体，是否有事实根据；

（五）是否属于本机关管辖；

（六）对年度考核定为不称职不服的是否已进行复核；

（七）申诉是否在规定的期限内提出；

（八）申诉书是否符合规定的要求；

（九）申诉材料是否齐备。